为严明有关纪律，防止发生违规违纪行为，确保小吴山生态新区筹备工作的顺利进行，根据市委、市政府的要求，现做出以下规定：“一，在政治上高度重视。各级党组织和广大党员干部要顾全大局，坚决服从市委、市政府关于设立小吴山新区的决定和政策规定，严禁以任何形式影响和干扰新区的筹备工作……”
“二，强化工作责任。各相关乡镇要切实负起管理责任，在没有正式交接之前，对新区范围内安全生产、信访稳定、非法融资、民生保障、社会事业、农民工工资和sī搭乱建等问题，仍由原乡镇负责解决：………”
“三，严明组织人事纪律。在新区筹备期间，各地不得突击进行人事调配、突击提拔干部，不得擅自提高所属机构规格、增设机构，不得擅自增加人员编制、领导职数……”
“四，严格财经管理制度。各地不准借新区成立之机突击huā钱、
sī分公款公物、滥发钱物补贴：不准以各种名义用公款互相之间赠送礼金、有价证券、支付凭证、纪念品等：不准临时动议决定大额资金的使用………”
“五，扎实推进交接工作的进行。在新区筹备期间，各地审批新建项目和发包工程，须经新区筹备领导小组审议决定，严禁未批先建、乱搭sī建：认真做好资产清查登记，未经批准，任何部门和单位不得擅自处置国有和集体资产……”“……”
随着李伟才一条一条宣布，陈忠华的脸就变得毫无神采了，他算是明白了，自己着实低估了高新园区这两位负责人的水平了，这一条一款，全都是有的放矢，把下面乡镇可能搞鬼的路子全给封死了。
要让下面乡镇的人帮你建设好小吴山新区，可能大家没有这个能力和水平，但要是想给你搞点破坏，办法可就太多了。
按照规划…，你要征东边这块地，下面不想配合的话，那一夜之间，这片地就能种满了树、栽满了huā，加大你征地的难度：你想在西边搞个商业区，第二天，很可能这块地就盖起一座造纸厂、皮革厂、制衣厂：你想在南边修条路，不用三天，那里就能盖起一片砖瓦房，半个村庄就实现了原地迁移……
至于趁着交接工作的这段空档期，突击huā钱、突击举债、突击审批项目、突击扩大编制的事情，就更是普遍了，所谓“有权不用，过期作废”趁着你新区还没正式管事，我先把好处捞足再说。
更有甚者，你一边清理债权债务，他一边给你制造债权债务，让你冤枉钱huā了无数，交接工作最后却仍旧是一团乱麻。
早在小吴山新区还没提出之前，曾毅就对南江省内那些类似开发区交接中的经验和教训，进行了认真的研究和总结，他可不想别人人已经犯过的错误，所以早就想好了对策。
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