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末世，北美西海岸。
衣衫褴褛的劳工们推着推车，在监工的指挥下穿行于钢筋林立的工地，将水泥和混凝土砖块送到建筑工人的手中。体型庞大的工程车在混凝土墙体之间往复耕耘，一座巨型堡垒已经初见雏形。
根据NAC军政府对这里的规划，这座堡垒将作为殖民地的一期工程，往后的二三期工程都将以这座堡垒为中心，向外拓展出居住区、商业区、工业区、物流输配中心、以及港口甚至是娱乐设施等功能区块。
身为这座殖民地的总督，周国平可谓是春风得意。
回想起当初在上京市与江晨的谈话，他现在无比庆幸当初的决定，没有选择回繁荣的望海市养老，而是来到了这片未经开发的处女地。与其在楚南的阴影下战战兢兢的度过余生，时刻担心着可能到来的报复，哪里比得上去遥远的北美大陆当土皇帝快活？
将后勤部拨下来的款项和身上的全部信用点，全都变现成了工具和建设所需的原材料，周国平带着由元帅亲自签署的任命书，乘坐NAC造船厂生产的运输舰，穿过白令海峡的安全航道，与增援的士兵一同抵达了北美大陆西海岸。
刚到达这里没多久，他便熟练地推行了NAC的殖民政策，充分发挥本土化管理的优势，用利益团结一部分幸存者势力，然后驱使这一部分既得利益者，协助他们去奴役另一部分幸存者。
目前，已经有两万名劳工劳作在工地上，为NAC的北美殖民地添砖加瓦。而他们付出的代价仅仅是百来箱食品罐头，以及两卡车方便面，数万只水果口味的高热量营养合剂。
用不了多久，这里就会成为令整个北美幸存者为之向往的乐土，而身为这座殖民地总督的他，也将成为一人之下万人之上的存在。而这一切，都是曾经的他，连想都不敢去想的……
工地的外侧，一对装备简陋的佣兵正在巡逻。
半个月前他们的名字叫血斧佣兵团，现在虽然他们的名字依旧叫血斧，但已经被NAC的人雇佣为长期合作伙伴，平时的任务基本上就是巡逻，偶尔替NAC的人摆平一些在他们这些地头蛇看来根本不是麻烦的麻烦。
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