上谕明确规定“合格选举人”条件之后各省便开始了紧锣密鼓的调查摸底与选民登记。
以江苏为例按宪政编修馆原先开出的资格条件具有选举资格之人不过6万一经放宽该群体便突破了15虽仍不到总人口o.但毕竟已有大幅增加。参照同时代西方宪政国家女子照例是没有选举权的其余选民同样也有教育、财产、职业、出身等各方面的限制。即便在英国这样的成熟宪政国家里在经历了工人阶级争夺普选权的斗争后其选民人口仍不过总人口的15%德国不到1o%而这两国的国民识字率却是中国的2o～36倍。日本在甲午后大力推行国民教育维新日本识字率仅比中国略强但维~.年后其识字率突飞猛国形成近1o倍的优势又于2o年前公布选民比例只不过较中国
可见中国起点虽低步子却是不慢的。
又以被选举人资格条件为例按宪政编修馆原先规定被选举人除符合“合格选举人”资格外尚需满足其余五条。即：
1、年龄需满3o；年轻阅历不足。思想偏激。
2凡官吏、幕僚不得为被选举人；议员本为监督官吏而存在若官吏也可为议员自己监督自己么？（由此可知人大代表之虚）
3常备军及征调期间的续备、后备军不得为选举人；军人干政。为祸之道。
4僧、道及其他宗教士不得为被选举人；若有邪教头目抰裹愚民奈何？
5小学堂教员不享有被选举权。如为议员必不安心教学。
但林广宇经过斟酌后认为小学教员“通晓世情熟悉地方服务教育。不宜阻挠其参政议政之热忱。”
经过为期数个月的张罗、折腾全国总共选出议员共2643另部分议局还选有候补议员58人。其中虽免不了舞弊、贿选事端但就新生事物而言能有模有样地组织起来已非易事再者各国实行宪政之初均免不了舞弊、贿选等缺陷亦是事物展之常态。
自古改革皆非易事在中国这样一个大国里尤难。由夏商以降。洋洋洒洒三千余年地历史记载早已得出结论：改朝换代易革故鼎新难。改革成功地例子少之又少而成功后其主持者得善终者三千年来几无一人。
战国商鞅变法秦强而鞅受车裂；北宋王安石变法。宋未强而荆公半世清名付诸东流；大明张居正变法明颓势稍挽。然张文忠身败名裂、人亡政息。
每每想到此节林广宇便感到一种无言的压抑与恐惧。作为历史的熟知者他不但深知这条规律地历史意义更熟悉中国近代的百年走向。穿越者固然具有重重优势但同时也丧失了“无知者无畏”的魄力在“不改革等死乱改革找死”的万丈悬崖边每往前走一步都要小心翼翼否则便是万丈深渊、粉身碎骨。
时代的演进、社会的展、革命风暴地酝酿特别是西方列强的逼迫使得当下的中国非但没有“摸着石头过河”的从容与镇定反而一点一滴消解着中国回旋的余地没有时间可以浪费没有充足的机会可以挥霍没有大把的学费可以缴纳。
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