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百日国丧既满诸般大事亦逐渐恢复往日模样。京城最豪华的宾馆六国饭店张灯结彩、喜气洋洋自清晨起便有人马川流不息前来。印度门卫感慨：从未在此有过如此之多的中国人亦未曾见过如此多的重臣要员。
原来帝国宪政党筹备期满将举行成立大会主会场便在六国饭店议事大厅。
自《预备立宪九年筹备纲要》颁行天下后宪政声势一日大过一日在皇帝的暗示甚至明谕下各地立宪派纷纷摈弃门户之见开始联合。特别是《帝国日报》创刊号当日刊登两整版“民众来电”所引起的强烈震撼更是让他们对联合起来的前景憧憬不已。
为有效应对这一新生事物善耆主管的民政部快马加鞭在原有《集会结社律》基础上通过了《政党律》明确规定：
一、政党建设取注册主义凡全国性政党需向民政部预先申请核准登记凡地方性政党向所在各省申请预先核准登记并报部备案不经核准之政党一律无效不准参与国会及地方谘议局之选举；
二、核准登记时应递交政党方针、章程、名称、起人等各项事宜凡与《钦定宪法大纲》、律法相形抵触的一概不准；
三、政党正式成立后三个月内应将会员名单（包括姓名、职业、籍贯、住所地等各种信息）汇聚成册报核准机关备案以便有案可稽一旦现事实情形与登记事项不符者视为违律而制裁之但准予随时提交修正文件；
四、政党财政开支应有专人负责另具成册每年送交核准机关备案审查凡账目不清徇私舞弊者皆得制裁若收入款项有外国机构或个人赞助之情形需公开登报声明澄清误会；
五、个人加入政党需自愿申请、自主加入不得强拉他人入党亦不准捏造他人为本党党员否则制裁；
六、个人至多只允许加入一个政党允随时退*党凡加入新政党则原政党资格一概失效不得跨党；
……
议事厅内早已人头济济各地赶来的代表京城各大报馆的记者早已将整个议事厅塞得满满当当。
九时许大会正式开始在众人的热切视线中在镁光灯的一片闪亮中胸带大红花的筹备会主席郑孝胥意气风地走上前台一口抑扬顿挫的官话虽然略带地方口音却并不妨害理解：“本党采中央总部、地方分部制度集合原政闻社、预备立宪公会、宪政讲习会等各立宪团体经第一次预备会议决定中央总部设在京城先期下设京畿、奉天、直隶、湖北、湖南、江苏、浙江、四川、广东、上海1o个地方分部京畿分部由中央总部兼管不再单独设立。
中央总部设名誉主席2人理事长1人副理事长2人理事24人；各省分部设干事长1人副干事长2人干事总人数不过9人各分部干事长为当然理事。总部下设庶务、财政、宣传、法律委员会委理事1人负责该委事务设主事若干负责日常事务；各分部同样下设各分委会委干事一人负责之。”
“出席本次成立大会之正式成员共124人代表全国近万名党员下面宣读本党章程请诸君表决……”
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