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虽然维新四年的预算需要两院三读以后才能正式通过，但在绝大多数议员的心中，过渡内阁对维新四年的预算编制是合格且称职的，理应受到人们的尊重。这种尊重不仅体现在对预算案的认同，对于内阁的人事安排，诸议员亦表示认可。
经过一些细节之处的修缮，到最后表决之时，两院相继以绝对多数批准了内阁预算案，徐世昌作为第一责任人终于松了口气。按照最终确定的预算案标准，维新四年国家岁入当43782万元，岁出当元。虽然在纸面上略微还能实现一定的财政盈余，但考虑到事情的千变万化和突发情况，没有一个议员会天真地认为这个数字就是最后的实际数字，考虑到庚子以来财政的一贯赤字和年年举债，这个结果已经相当合理了。
一般而言，农业国家对风险的抵抗力非常孱弱，一旦遇到天灾，臣民岁入通常就有断绝之舆，那时候连必要的生存都难以维系，如何再完税呢？这就是岁入所蕴藏的风险。而在岁出当中，很多议员对预算案的疑惑并不在于数字，而在于压缩军队员额，缩小军费开支的措施是否能落到实处，但内阁既然作为承诺提了出来，国防大臣铁良也当场表了态，那就要看后续的推进。
对于维新四年可能出现地财政赤字，议员们已有了一定的心里准备。无论如何，这份预算案的编制结果要远远好于他们的预期。
按照维新二年2.16亿多的军费底数，倘若实现3以上的节俭，那么数目将定在1.51亿多的程度，但预算案同时又有一条，预备立宪完成后，军费开支将降低到国家财政开支的3，而根据预估。完成之时地财政收入将能达到7亿以上。3就是2.1亿。再加裁军目标需分2完成，经过国会地专项议决。维新三年确定地军费开支为19632元，维新四年的军费开支为18023元，除非爆发战争或者大规模叛乱，否则这两个数字只能下调不能上升，此时军费占财政开支的相应比例44.84与37.每年大约下降7个百分点左右。
如果说在争取预算案通过之时是各部门相互博弈过程的话。那么在预算案通过之后，则是各部门内部的相互博弈，这一特征在军费一节显现得尤为突出。
国防部大本营内，来自各方面的代表本来都提出了各自下一年度的费用预算，倘若每方面地预算都得到满足，则整个国家财政的8都要充作军费，现在既然已将数字定格在19632万，那么势必要进行一番分化重组。就在徐世昌代表过渡内阁提出第二个府案关于调整各行省地方行政设置的建议方案。各位军中大佬已经在国防部正襟危坐。盘衡得失。
“诸位，依据被国会认可的19632的数字，本大臣主持召开有关下一年度军费分配的会议。我首先声明一点。在会上可以任意讨论，一旦会议做出决议不管是谁都要不折不扣执行，否则不管官有多大，资格有多深，皇上都要一撸到底，决不含糊。”
“皇上口谕，禁卫军军费今明两年各定1000元，不足部分，由皇上在内帑中拨付。”御前侍从武官舒清阿首先发言，由于禁卫军正处于扩张的阶段，再加上饷厚、械精，开销颇大，1000元看上去挺多，实际上用起来还紧巴巴。
无论如何，皇上的意思总是要尊重地，这1000就这样定了出去。
“本大臣和徐总理商议后认为，国家多事，军费不得不留有余地，以便应付不时之需，以免出现突发事件而手忙脚乱，故将零头632万留作国防大臣机动费。”铁良扫视了众人一眼，“倘有变故，则费用首先从机动费中开销，其次再增拨临时费，然后再考虑其他途径。”
这怎么说呢？这么大地国家，这么棘手的局面，倘若一点余地也不留，应付起来可能真的捉襟见肘，众人想想也有道理，便点头应允此两事通过后，军费盘子只剩下1.8亿，各方面地
发紧迫。
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