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京城，内阁。
早有小厮将那炉火烧得旺旺的，炉子之中的火焰不断的跳跃着，带来一阵阵的暖意。
眼下不过是开春时节，天气还没有完全转暖过来。
内阁大臣都是上了年纪的，所以身子骨自然是比不上那些年轻人。
一般在夏天，内阁的阁房之中都会备上冬天窖藏的冰块。
等到了冬天，内阁之中的无烟木炭自然也是烧的旺旺的。
此时，内阁的首辅大臣张巨鹿、内阁次辅以及一众辅臣正在内阁中工作着。
大盛朝开国太祖皇帝在位的时期及以前的各个朝代。
中原王朝基本上采取的是丞相制，丞相是有实权有决策权的，丞相可以开府设置属员形成自己的一套参议和执行机构。
与丞相制度相反，内阁制是一个团体决策机构，它本身也是参议和执行机构。
后来为了集中皇权，开国的太祖皇帝直接废除了丞相。
至此，全国重大政务都由明太祖决断。
太祖皇帝虽说是精力旺盛之辈，他也曾在八天之内，平均每天批阅奏章两百多件，处理国事四百多件。
但即便是如此，太祖皇帝依然是深感力不从心，于是设置殿阁大学作为侍从顾问，帮助他处理繁多的政务。
这些大学士很少能参决政事，一切大事仍由太祖皇帝亲自主持。
等到成祖在位时，其选拔翰林院官员作为殿阁大学士，入值宫内的文渊阁，随侍皇帝，并开始参与机密事务的决策，“内阁”也由此出现。
后来，内阁地位日益提高，大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权，主持阁务的首辅更是权压众臣。
眼下的内阁首辅大臣张巨鹿可以说就是权压众臣，已经是变成了事实意义上的宰相。
在这个时期，大权尽归于内阁手上，六部几乎变成内阁的下属机构，大学士可以顶着皇帝名头写奏章办事。
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