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沈忆宸所书写的揭帖，被送至阁臣中排名最末的高穀面前，由他票拟后递交到皇帝手中，再继续以朱笔批出。
所谓“票拟”，简单粗暴点理解，也可以认为是在奏章上面贴张小纸条。
但是这张票拟小纸条，就跟沈忆宸写的揭帖小纸条完全不同了。揭帖只是把奏章叙述浓缩精简，并不能对奏章原本内容，做出任何主观的裁决跟批复。
而票拟某种意义上，就是代入皇帝的身份进行批答，然后交给皇帝看一遍走个过场。最后再换上支朱笔，把票拟内容誊抄一遍，发还给上表臣子。
所以文武百官看到的皇帝批复，绝大多数其实都是内阁大臣们代笔书写的，他们的意志想法与皇权融合在一起。
这就是为什么，内阁能取代丞相地位，侵占六部职权，成为大明权利中心的原因。
说到“票拟”权，就不得不提到“批红”权。
票拟程序最后一步由皇帝朱笔誊抄，就叫做“批红”，也可以称之为“批朱”。
司礼监掌印太监为何能权侵朝野，被称之为“内相”？
原因就在于这最后一步，本应该是皇帝自己亲批的，他把这个权利下放给了司礼监。
想想看大明王朝政策的执行跟发出，全部都掌控在司礼监掌印太监手中，能不位高权重吗？
虽然在律法上面，规定了太监批红必须遵循内阁票拟的内容，最多就是更改下其中错别字。但问题是真正达到了权倾朝野这个地步，谁还会遵守律法的规定，改了又如何？
王振能做到宦官干政，靠的就是欺上瞒下，假传或者歪曲篡改谕旨！
“票拟批红”制度，等同于内阁跟太监，把国家政策的制定权跟执行权给瓜分了。
皇帝要是励精图治、雄才大略，还能把控住政治的基本大方向，不至于被下面的人随意糊弄。
要是这个皇帝昏庸无能、不理朝政，那就真成为了一个人肉橡皮章，压根就不知道帝国政策是些什么，又如何执行的。
并且内阁还有一项非常牛逼的技能，那就是皇帝如果不按照票拟内容颁布旨意，或者说绕过内阁直接发布圣旨。
这种圣旨就被称之为“中旨”，他们有权利封还不执行！
后世都明白权利是至下而上的，一旦下面没人听没人办事，就算高居帝王，也不过是个孤家寡人。
同时这种状况也解释了，为何明朝文官集团会跟皇帝斗的不亦乐乎，本质就是在争夺对于国家的控制权，谁也不愿分享这至高权利。
阁臣高穀看着沈忆宸递交的揭帖，十分满意的点了点头。
因为沈忆宸所书写的揭帖文笔极佳，内容上做到了简明扼要，文字上做到了清劲方正，卷面上做到了干净整洁。
可以说这就是东阁揭帖的标准模板，如若不看书写人的姓名，完全料想不到是出自于“实习生”之手。
果然三元及第之才，就是不同于常人，此子天赋极高！
不过看着看着，高穀的脸色就变了。
这份云南府上表的讣讯，沈忆宸居然夹杂个人想法，揭帖中阐述西方边陲将会有大变发生，要提前做好对麓川政权卷土重来的准备。
越权乃为官大忌，此子把自己当做什么了，到底是詹事府右春坊中允，还是东阁大学士？
这等军国大事，也是沈忆宸配插手的？
高穀此人为官清廉、为人正直、为事公道，表面上看起来好像很完美的样子。
但他的整个职业生涯，却只能用四个字形容——乏善可陈。
属于标准的不做事，就不会做错事。
内阁掌权十来年，还短暂担任过一个月多的首辅。既不在民生艰难上出台政策改革振兴，也不在国家危难之际力挽狂澜。
反正就这么入仕四十几载名声不错，为国为民做了多大事情却没啥印象。最终在经历过土木堡之变跟夺门之变后，还能明哲保身激流勇退，把当官这门学问给玩通关了。
像高穀这种官员，最不能容忍的就是逾矩。沈忆宸只要循规蹈矩的做自己分内之事就行，分外之事轮不到他来操心，更无需以文臣掌武事！
那日临朝观政，就对西北鞑虏之事大放厥词，如今就连对西南蛮夷，也指手画脚起来了吗？
高穀越想越气，直接就把沈忆宸的揭帖给撕了下来，揉成一团往门外丢去。
恰巧此时马愉走了进来，有事准备与高穀商议，这张纸团就砸在了他的身上。
马愉捡起地上的纸团，笑道：“不知世用（高穀字）为何如此动怒，是入东阁进学的新官们政务愚笨吗？”
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