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张煌言陪着郑经顺着已经压实的路基一路来到昌化县，昌化如今已经成了一座钢铁之城，就连昌化县县衙都是围绕着钢铁厂服务，只为方便钢铁厂的运营。
整个钢铁厂包括石碌采矿的矿工，已经拥有一万多名工人，包括这些工人的家属，使得昌化的人口出现了爆炸性的增长,达到了十多万人，成了仅次于琼山的与崖州的琼州府第三大人口大县。
工业的发展让这个原本鸟不拉屎的偏僻之地，成了琼州府的膏腴之地，连带着昌化县的地价都翻着倍地增长。
人口的增长给昌化县带来的既有好处，也有难处，好处是人口的增加，带来了大量商铺入驻，这给了昌化县充足的税收,让昌化县获得了不小的溢出效益。
坏处是人口多了之后，昌化县的治安压力变大，昌化县衙与提刑司不止一次提出扩大提刑司的规模，都被张煌言驳回。
张煌言的理由也很充分，工厂的人员治安问题就找工厂，反正工厂也不归地方管辖，凭什么让地方上增加压力。
郑经是第一次听到这种工厂与地方上的矛盾，这些事一般不出大的问题，地方与工厂都会形成默契，能不上报就不上报。
对于这种地方与工厂的矛盾本质上还是国家与地方的矛盾，毕竟工厂所代表的是国家利益，而县衙代表的是地方利益。
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不过人口的增加确实给地方上带来很大的治安压力，这是实实在在的压力，工厂不能一点都不承担。
郑经将工厂厂长与昌化知县叫到一起，做出一个决定，从今年开始,钢铁厂每出售十斤铁就拿出一文钱用做昌化县的治安经费。
钢铁厂现在每年的产值每年至少都在万万斤以上，十斤一文钱那一年至少就是一万两,这笔钱用做治安经费,用于扩大昌化县的提刑司规模。
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