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叛乱被肃清后，DC区少了四分之三以上的人口。
铁刺镇经济军事实力大倒退。
赫默从奥蕾莉亚的事情缓过来后，着手重建秩序。
从这起事件中，他意识到了高等精灵、人类与蜥蜴人在自己领地上的灰色地位，太容易积累隐患。
赫默率先要解决的就是外族尴尬的身份问题。
各方权衡利弊下，赫默清楚地知道，他不可能把这群外族直接当成杜鲁齐对待，也不能粗暴地将之归为奴隶，在用民之道，御民之学里苦思了数天，最终决定他效仿古罗马，实行公民制。
简单的说，把领地内的杜鲁齐和平叛有功的蜥蜴人灵境部落化分为一等公民，地位最高，拥有基本的公民权。
高等精灵和人类等其他种族化分为二等公民，地位比一等公民矮一头，但只要二等公民兢兢业业地为他效劳，取得一定功绩（可以是战功，也可是生产，科技方面的成果等等），都能有机会获得一等公民证。
二等公民之下为奴隶，除非赫默有意提升其地位，基本一辈子只能在底层挣扎了。
蚀啮部落的斯卡文鼠人就是领地里唯一的奴隶阶层。
实行公民制的好处在于既能平衡杜鲁齐的心理，也可以提高其他种族的积极性，使他们想方设法的要拥有一个“公民身份”，继而从根本上减少叛乱发生几率。
拿定了注意，赫默大刀阔斧地在铁刺，失陷之门，碎月港三镇改革，普及公民制。
此刻的纳迦罗斯大地上并没有什么重要战役发生，为赫默提供了稳定的改革时机。
将大体政令下发给各镇守将后让他们去办，赫默只需宏观调控即可。
一个月后，赫默坐在拉德莉莉神殿的私人房间里，渐渐从叛乱事件中回过了味来。
他想起了奥蕾莉亚为阿谢洛克等人辩解的话，从中听出了些许端倪。
暴徒们说自己被一股莫名的使命感驱动才发起叛乱，赫默最初怒气上头，只当是他们的狡辩，可现在这么冷静地一想，怕是事情不简单。
“莫非...有神明介入？”赫默抚着蓄有稀疏胡茬的下巴缓缓摩挲着，手感粗粝。奥蕾莉亚走后，他很少打理自己的外表，反正枕边人都走了，凑活凑合过吧。
联系到自己之前的疑惑，赫默越想越不对头，明明自己待高等精灵们不错，他们之前也没没有表现出反心，反而积极地参与城市扩建工作，结果自己就出去一趟的时间，回来就反了？这没道理啊。
若真有神明插手其中，那便能解释地通了。
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