第二十六章 春

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盖顺这个年过的既忙碌又充实。

一方面要送礼，给书院各位老师、《玉山时报》的编辑、合作的各大世家，以及自己联系紧密的官吏、自己外派的军官等等，礼物虽然是有人帮忙协助采购，但有些重量级的就需要自己上门奉上。

再就是没玩没了的酒宴，官府的、书院的、商业的、农庄的、军队的、岳父家的不一而足，盖顺感觉自己这一个月将上辈子的酒全部都喝了。

外部环境也特别安静，不管是西面的诸羌还是北面的匈奴等异族格外安分，甚至冀州、徐州等等地的黄巾起义军们也在蛰伏，一点动静也没有。盖顺不时感慨，这或许是汉末最后一个安静的年了。

正月初十，衙门已经正常运转，盖顺也终于有了自己的时间，过个年简直噩梦一样，别人是吃喝玩乐，到了自己就是各种陪同，所幸一切都过去了。

初十这天，盖顺先去衙门点了个卯，与诸位同僚熟悉一下，安排了大致的工作，便想借着巡游的机会出去放松几天。

贾诩却找上门来，与此而来还有一则消息，据第五局密报，冀州、徐州、兖州、青州等地已经有大量流民借助新年聚集，发现有人给流民提供粮食和竹枪，有些地主豪强也在秘密派遣自己跌庄客加入其中，成为一些小首领，贾诩判断，将有一场大祸来临。

盖顺长舒了一口气，终于来了，其实只要认真查探，一定会有大量的蛛丝马迹证明，汉灵帝看不到，只是有人不想让他看到而已。

贾诩继续说道，若是有祸乱发生，朝廷肯定抽掉九边军队去平叛，幽州、并州会去，我们凉州也同样会去，所以我们的人要去，但不能多去，身份太低容易被当作炮灰，又不能让我们的人当主将，所以大概率在庞德或者主公身上。

盖顺思考了下说道，其实流民起义倒是很好平叛，缺乏武器和训练，灭之容易，但是同样是我大汉子民，杀之不详，若是将这些流民招募到凉州来，不用一百万，若是来30、50万，对我凉州发展也是大有裨益。

第二，中原乱，才能吸引一些人才来凉州寻求发展，必须制定一个人才引进计划，由刺史府征辟，第五局配合调查和保护；

第三，凉州建设加快脚步，所有工坊优先民生设施督造，抽调部分人员培训水利、修路等技术，待流民涌入，优先招募流民进行垦荒、兴修水利和修路、筑城等等。

农业方面向各大部落征集成年牛作为耕牛，可以租借也可以买断，由各县衙作保，确保春耕能够顺利完成，要比去年实现翻三番的耕地面积；

商业方面，不计成本的大量收购、益州、荆州、汉中、中原地区的粮食，多多益善，要为即将到来的流民潮做准备，只有手里有粮，心中才能不慌。

制定商税，大宗农产品征收二十分之一（起征点为10贯），这样基本不会影响老百姓生活；对于紧缺物资实行特价税费，即粮食、食盐、镔铁进口仅征收百分之一的税，出口其他区域则征收百分之十五的税。具体税则各方协商后出台《商税》细则，四海商会派执事与官府的商曹联合检查。

第四，军队方面，持续对各地的盗匪进行打压，每城驻军500-800人，再组建100人的衙役队伍，农闲时候所有壮丁进行必要的军事培训，务必做到全民皆兵，除弓弩外，其余的近战武器均可向百姓销售，不做限制。

其他，严厉打击境内豪强强买强卖，以及圈占土地行为，人均一百亩土地，一百亩内仅收取四成，超出部分需要缴纳六成，如有违反罚没土地并处于三倍罚款。

严谨境内大小官员、富商、地主豪强等豢养武士，所有人的护卫控制在10人以内，朝廷官员由官府配给护卫，另允许民间成立安保公司，为需要的人员提供保护。

林林总总，盖顺只是提了一个框架，具体的则需要贾诩、毛玠等智囊团丰富内容，并于相关任务沟通座谈后，上报刺史府，以公文的形式制定下来。