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如果不知道这些政见和立法工作列表来自于安德罗妮，杜桑德大概会认为这位“候选议员脑子可能有问题。
倒不是说杜桑德对这些立法内容有什么意见，事实上，它们中的每一条都是有非常重大现实意义和积极进步影响的。但哪怕以杜桑德的浅薄政治知识也不难看出，这些政策制定是一回事，实施起来恐怕就会是完全不同的另一回事了。
帝国的社会情况，至少在纽萨尔地区，这样的法令几乎没有可以实施的土壤。
帝国的贫富差异实在是太大了，甚至不能单纯以“阶级”进行区分。以杜桑德的认知，贫民、自由民和贵族之间的差异甚至大到了“种族”的程度。
生活在帝国的贫民没有任何生活保障，他们和奴隶最大的区别就是奴隶们至少每天还有工作，还有一个“主人”为了保护个人资产而给他们提供一些食物。
一部分在慈善医院里出生并且登记过的贫民们拥有投票权，除此之外没有任何其他稳定的社会保障体系。甚至连警察都不会在意他们所遭遇到的侵害——为什么要去在乎这些连个住处都没有的流浪汉呢？
整个社会只在三个时候会想起这些贫民们。他们在慈善医院里出生时，偶尔雇佣他们做些有苦又累的工作时……以及在他们横死在街头上，被市政收尸带走的时候。
现在，他们中的一部分人成为了有投票权的选民。
而自由民们的情况则要好上不少，至少他们有了自己的住处，有了“生活”可言。他们中大部分都和罗森一样，子承父业。
自由民们通过一代又一代人的不懈努力和省吃俭用，以及持续对自己子女的投资完成了从“贫民”到“自由民”的阶级跃迁。而其中混的更好的一部分，则可以像是哈罗德一样，为自己买来“贵族”的身份。
杜桑德认识的“自由民”其实不少。洛琳就是自由民，而她的父母也是自由民中混的最好的那一批——他们是能够掌握大半个纽萨尔能源市场价格的代理商。
而贵族们嘛……他们是候选议员，暂不列入讨论中。
换句话说，下议院选举就是一小部分贫民和几乎所有的自由民在为自己选择贵族代言人。仅此而已。
所有的贫民和绝大部分自由民本质上都不具备客观判断政策好坏的能力。而有能力分辨的那些人，他们的利益和更大多数的民众并不一致。
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